От обявяването на извънредно положение държавата се управлява със заповеди на министъра на здравеопазването. Два месеца Кирил Ананиев издава заповеди, с които въвежда, променя, изменя, отменя и въвежда повторно мерки, касаещи цялото население и живота в страната.